Supervizor: Republika Srpska ne može biti vlasnik javne imovine u Distriktu Brčko ^Istaknuto

Postovani premijeru Viskoviéu,
Postovani gradonacelnice Milicu,

Skrenuta mi je paznja na činjenicu da je Ugostiteljski servis Vlade Republike Srpske nedavno izvrsio kupovinu zgrade u Bröko Distriktu. Dok čekam više informacija o ovom pitanju, dozvolite mi da vas podsjetim da je vrsenje entitetskih nadleznosti unutar Distrikta jasno regulisano Konanom odlukom od 5. marta 1999. godine koja, izmedu ostalog, propisuje da „entiteti ipak neée imati nikakvih ovlascenja unutar granica Distrikta, kojim ce upravljati unitarna vlada.” (I.11)

Ova odredba je dodatno pojacana Statutom Bröko Distrikta Bosne i Hercegovine, koji u clanu 1 utviduje osnovni princip da će entiteti u okviru Distrikta vrsiti samo one funkcije i ovlastenja koja su im povjerena ovim Statutom kako je napisano u vrijeme kada je isti stupio na snagu.

Nadalje, vlasti Distrikta nece dodijeliti ili delegirati ni jednom entitetu bilo koju nadleznost ili funkciju vlade koja nije posebno dodijeljena ili delegirana ovim Statutom kako je napisano u vrijeme kada je isti stupio na snagu.

U skladu s ovim okvirom, clan 9 Statuta dalje propisuje da Distrikt moze sklapati sporazume o saradnji s entitetima kako bi olaksao ostvarivanje svojih funkcija i ovlastenja u skladu sa Statutom i zakonom, pod slovom da takvi sporazumi podjednako koriste svim stanovnicima Distrikta. Pored toga, utvreno je da entitet ili opstina mogu uspostaviti ili upravljati tijelima ili uredima na teritoriji Distrikta samo uz saglasnost Vlade Distrikta, kako je definirano u elanu 45(1), putem glasanja njenih lanova, tj. gradonacelnika, zamjenika gradonacelnika, glavnog koordinatora Vlade i sefova odjela, a uslovi za to su propisani zakonima Distrikta.

Osim toga, clan 79. Zakona o vlasnistvu i drugim starnim pravima Broko Distrikta Bosne i
Hercegovine predvida, izmedu ostalog, da se objekat izgraden uz postojanje prava gradnje
smatra dijelom tog prava i prenosi se i optereéuje zajedno s njim. Suprotne odredbe ugovora su nistavne. Ova odredba dalje utorduje da u slucaju prodaje prava gradnje sa ili bez izgradenog objekta, vlasnik zemijista na kojem je pravo uspostavijeno ima pravo prece kupovine. Sudeci po izvodima iz zem|jisnih knjiga, postoje indikacije da to pravo pripada Distriktu, a nema podataka da je ovo pravo ikada ponudeno Distriktu.

Nadalje, Zakon o javnoj imovini u Breko Distriktu Bosne i Hercegovine (Elanovi 14, 22 i 23), ne regulise indirektno sticanje javne imovine u Distriktu, medutim reguliše svrhu takvog sticanja i jasno utvruje da entitet moze potencijalno privremeno steći imovinu u Distriktu bez naknade, uz prethodnu saglasnost Vlade Brko Distrikta Bosne i Hercegovine, u strhu obavijanja djelatnosti vezanih za obrazovanje i stanovanje posebnih kategorija gradana.

Nakon prestanka obrazovne djelatnosti, entitet korisnik je duzan vratiti imovinu Distriktu, ili u potonjem slučaju prenijeti svoja prava na stanare za koje je zgrada izgradena.

Na osnovu navedenog, cini se da je potrebno izvr$iti detaljniji uvid u vezi s potencijalnim
problemima koji se ticu samog sticanja imovine u Distriktu, s obzirom na to da namjera
zakonodavstva Distrikta nikada nije bila da dozvoli vlastima entiteta Bosne i Hercegovine da ne kupuju nekretnine u Distriktu osim nekih izuzetaka za privremeno koristenje, a zatim razmotriti svrhu takvog sticanja, uzimajuéi u obzir zakonski ogranicene moguénosti obavljanja djelatnosti u Distriktu od strane entiteta.

Konano, pored gore navedenih taaka, naziv gore pomenute grade, Srpska kuca, ne ide u
prilog podrici funkcionisanja institucija Distrikta, koje bi trebale odrazavati njegov
multietnicki i multikulturalni sastav.

Ja éu i dalje pratiti ovo pitanje i bit ée mi drago da dobijem vise informacija o kupovini ovog objekta i slinim planovima u Breko Distriktu.

Molim vas da primite izraze mog najdubljeg postovanja.

S postovanjem,

Louis J. Crishock
Supervizor za Breko Distrikt
Proi zamjenik visokog predstavnika

Kopija:

Predsjedavajuéi arbitar Arbitraznog tribunala za Broko
Ambasador g. Clint Williamson

Predsjednik Narodne skupstine Republike Srpske
Nj. E. g. Nenad Stevandié

Predsjednik Skupstine Broko Distrikta
G. Damir B u l e v i c

Javni pravobranilac Broko Distrikta BiH
G. Dejan Durovié

Sef policije Breko Distrikta BiH

1. Goran Pisić

Zamjenik gradonacelnika Broko Distrikta
G. Anto Domic

Glavni koordinator Vlade Broko Distrikta BiH
G. Esed Kadric