Tiha otmica nadležnosti: Ko preuzima Kapetaniju pristaništa u Brčkom? ^Istaknuto

Šta piše u brčanskom zakonu?
U Službenom glasniku Brčko distrikta, u okviru Zakona o plovidbi unutrašnjim vodnim putevima, jasno je definisano postojanje Kapetanije Distrikta kao organa koji obavlja administrativno-upravne, stručne, tehničke i inspekcijske poslove na plovnim putevima. Kapetanija je, prema ovom zakonu, u sastavu Odjeljenja za javne poslove Brčko distrikta.
Član 81. istog zakona precizira da inspekcijski nadzor nad provođenjem odredaba zakona obavlja saobraćajna inspekcija Distrikta. Sve je jasno, sve je zakonom uređeno, sve je — distrikta.
Šta se događa u Banja Luci?
Dana 12. januara 2026. godine, ministar saobraćaja i veza Republike Srpske Zoran Stevanović potpisuje Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u Ministarstvu saobraćaja i veza. Pravilnik stupa na snagu osmog dana od objave u Službenom glasniku RS — dakle, primjenjuje se od marta 2026. godine.
U istom Glasniku broj 28, od 3. aprila 2026. godine, objavljeno je i Rješenje ministra Borivoja Golubovića (koji je potpisao dokument 13. marta 2026.), a u samom pravilniku, u članu 10., stoji doslovno:
„U Kapetaniji pristaništa u Brčkom obavljaju se upravno-pravni poslovi, nadzor i inspekcijski poslovi bezbjednosti plovidbe, utvrđene posebnim zakonom.”
Zašto je ovo problem?
Ovo nije administrativna sitnica. Radi se o jednostranom aktu entiteta kojim se:
1. Preuzima nadležnost koja po Statutu i zakonima Brčko distrikta pripada isključivo institucijama Distrikta
2. Ignorira poseban status Brčkog kao jedinice lokalne samouprave sa ekskluzivnim nadležnostima utvrđenim međunarodnim arbitražnim odlukama
3. Postavlja institucionalni presedan — ako prođe bez reakcije, otvara vrata za dalje erodiranje distrikčkih nadležnosti
Brčko distrikt nije ni dio Federacije BiH ni dio Republike Srpske. Konačna arbitražna odluka iz 1999. godine i Statut Distrikta jasno utvrđuju da entiteti nemaju jurisdikciju nad teritorijom Distrikta.
Zašto niko ne reaguje?
To je ključno pitanje. Skupština Brčko distrikta, Vlada Distrikta, ali i međunarodni supervizor — svi bi trebali biti upoznati s ovim korakom. Činjenica da je pravilnik prošao gotovo nezapaženo govori ili o nedovoljnom praćenju entitetskog zakonodavstva, ili o svjesnoj šutnji.
Građani Brčkog, pravnici, novinari i političari trebaju postaviti jasno pitanje vlastima Distrikta: Znate li šta piše u Službenom glasniku RS broj 28 od 3. aprila 2026. — i što namjeravate poduzeti?

Dokumenti na kojima se tekst zasniva dostupni su u Službenom glasniku Brčko distrikta i Službenom glasniku Republike Srpske, broj 28/2026.